Panorama
El Congreso Nacional apróbo 99 mil millones de pesos en préstamos durante el 2025
En un periodo menor a un año, el Congreso Nacional aprobó al menos 11 iniciativas que le permitieron al Gobierno acceder a una deuda superior, aproximada, de 99,000 millones de pesos dominicanos.
El Poder Ejecutivo solicitó a los representantes de las cámaras legislativas aceptar estos proyectos de ley con el objetivo de destinar los fondos adquiridos mediante préstamos al desarrollo de diversos programas gubernamentales.
De acuerdo al Listin Diario, estos recursos fueron acordados por las autoridades dominicanas y entidades financieras internacionales, utilizando en su mayoría la moneda de Estados Unidos, el dólar. Solo dos de estos, pactados con la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA), tienen de base el yuan, divisa nacional de China.
Cifra exacta
La cifra exacta de la sumatoria realizada a los empréstitos resulta en USD$1,583,390,192 que al ser convertida en pesos dominicanos equivale a alrededor de RD$99,400,296,076.
Desglose de los préstamos
Una de las últimas piezas aprobadas por los congresistas, firmada con la JICA, tiene un monto de ¥10,930,000,000, cuyo valor en pesos dominicanos es mayor a los 4,000 millones. Los informes sometidos previamente a votación detallan que este empréstito tendrá el objetivo de mejorar la Cadena de Valor de los Alimentos (CVA) y el acceso financiero del sector agrícola en el país.
La Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) dispondrá a la Presidencia de la República USD$178,374,339 que serán asignados para avanzar el Proyecto de Ampliación de la Capacidad de Transporte de la Línea 2 del Metro de Santo Domingo, una de responsabilidad de la Oficina para el Reordenamiento del Transporte (OPRET).
También, favorecieron que el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) entregue USD$50 millones al Gobierno, previstos a ser utilizados por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (Mispas) y el Servicio Nacional de Salud (SNS) para el Fortalecimiento del Sistema de Salud para la Prevención y Gestión de Enfermedades Crónicas no Transmisibles. Algunos de los padecimientos a tratar son la diabetes y fallas cardiovasculares. Estos préstamos aún no han sido publicados en la gaceta oficial de la Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo.
Publicación oficial
Los siguientes acuerdos se encuentran disponibles en el portal web de la Consultoría Jurídica de la Presidencia.
En la lista está un acuerdo financiero realizado con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) por un monto de USD$400 millones para ser utilizado “como apoyo presupuestario enfocado a ‘Políticas de Desarrollo Sostenible” del Ministerio de Hacienda y Economía.
La segunda firma trazada con la JICA alcanza un monto de ¥6,660,000,000 equivalente a USD$45,000,000; ideados para auspiciar el proyecto de Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN).
Una de las entidades financieras con las que el Gobierno realizó más acuerdos fue el BID, luego de que, además de los empréstitos antes mencionados, fuese autorizada para entregarles a las autoridades dominicanas USD$730 millones.
De acuerdo con documentos oficiales, este monto cubrirá los costos de las siguientes iniciativas gubernamentales: Fortalecimiento del Sistema de Salud para la Prevención y Gestión de Enfermedades Crónicas No Transmisibles, Emergencias por Desastres Naturales y de Salud Pública, Resiliencia Climática de la Infraestructura de Puentes y Saneamiento Universal en Ciudades Costeras y Turísticas.
Asimismo, el CAF entregó un crédito de USD$110,000,000 que el PE asegura destinarlo al financiamiento de la ampliación del acueducto oriental barrera de salinidad y transferencia a Santo Domingo Norte, así como en el “Programa de Apoyo a la Mejora de las Redes de Distribución Eléctrica”.
Rechazo de la oposición
A pesar de las inquietudes y la molestia manifestada por los legisladores de las bancadas políticas opositoras, la mayoría representativa que tiene el Partido Revolucionario Moderno (PRM) pudo garantizar que las peticiones del Gobierno de Abinader cumplieran los procedimientos legislativos.
Con 146 de 190 diputados y 29 de 32 senadores, los legisladores perremeístas y sus aliados pudieron decidir sin ser impedidos por el rechazo que expresaban de manera constante los bloques de la Fuerza del Pueblo (FP), el Partido de la Liberación Dominicana (PLD), Partido Revolucionario Dominicano (PRD), Partido Quisqueyano Demócrata Cristiano (PQDC), entre otros.
Procedimiento
Todos los préstamos que el Gobierno intente recibir deben ser aceptados antes por ambas cámaras del Congreso Nacional.
Así lo establece el artículo 93 de la Constitución, el cual especifica que ese poder del Estado debe “legislar cuanto concierne a la deuda pública y aprobar o desaprobar los créditos y préstamos firmados por el Poder Ejecutivo, de conformidad con esta Constitución y las leyes”.
Presupuesto de 2026
El pasado 16 de diciembre, los legisladores aprobaron el Presupuesto General del Estado que aplicarán a partir del 1 de enero de 2026 y respaldaron las estimaciones enviadas por el mandatario Abinader.
Según las instituciones financieras, el Gobierno, los organismos autónomos y descentralizados no financieros, así como las instituciones públicas de la seguridad social, estaría recibiendo RD$ 1,841,701,394,621 en ingresos y tendría RD$ 278,654,744,137 en déficit financiero consolidado.
Deudas del 2026
Dos días después, el pasado 18 de diciembre, decidieron que el Gobierno podrá endeudarse en 2026 por un monto total de RD$ 401,767,814,730.
Representantes del PRM defendieron esta cantidad. Uno de ellos fue el diputado Frank Paulino, presidente de la Comisión de Hacienda en la cámara baja, quien explicó que esto garantizará que el Estado pueda cubrir el déficit financiero que la partida presupuestaria del año entrante.
Panorama
Asociación de Energía Renovable valora nuevo Reglamento para paneles solares
El pasado 19 de enero fue publicado el nuevo Reglamento de Generación Distribuida para regir todas las instalaciones de paneles solares en residencias, comercios e industrias en el país con los prestadores de servicio.
Esos prestadores de servicio son las EDES públicas, las privadas (Puerto Plata Electricidad, El Progreso El Limón, y Compañía Luz y Fuerza Las Terrenas) y los Sistemas Aislados (CEPM, Costasur, Punta Cana y Cenetur).
El consenso para el Reglamento se logró luego de más de 3 años de reuniones y vistas públicas entre los sectores empresarial, social y gubernamental. El objetivo es apostar al desarrollo sostenible de la energía solar de autoconsumo y su masificación en el país.
Carlos Janariz, presidente de Rensa Solar y de la Asociación de Empresas de Energía Renovable y Eficiencia Energética (ASEEFER), se mostró satisfecho con la mayoría de las nuevas reglas establecidas en el Reglamento y publicadas por la Superintendencia de Electricidad (SIE).
“La población sí se podrá beneficiar del sol sin tanta burocracia e interpretaciones innecesarias, ahora si se pueden poner paneles solares”, manifestó.
Entre los beneficios estratégicos que considera Janariz que han sido mejorados son:
-La medición neta no se cambia
-El que una persona instale paneles solares no es razón para que la prestadora le cambie la tarifa que tiene.
-Los medidores o contadores bidireccionales ahora ya no los tiene que pagar el usuario, le salen gratis.
-La instalación de paneles solares “cero inyección” no requiere de permisos, solo de cumplir con enviar los diseños e instalar un sistema de “anti-vertido”.
-Se elimina el límite de instalación de 25 kw para las residencias y de 1,5 MW para las empresas. Ahora el limite es el consumo de los 12 meses del año mas 5% o 10% para empresas y residencias de menos de 10 kw, respectivamente.
-Si la prestadora no contesta a su solicitud en 45 días, el proyecto se considera como aprobado, y se puede instalar. Existen por fin consecuencias ante el silencio administrativo.
-La fecha de revisión es en 10 días laborables máximo para hacer la prueba de inspección. Y después que la Prestadora va, tiene 2 días laborables para entregar el Formulario de Inspección al Peticionario.
-Desde la aprobación del proyecto por la prestadora se tiene 6 meses para instalar el proyecto.
-Ahora se puede instalar un medidor testigo y certificado por el usuario.
-Se quitó el 15% de límite de penetración solar por circuito, que no tenía sentido, y las prestadoras están obligadas a publicar el nivel de penetración de cada circuito.
-Los instaladores tienen que estar certificados por la SIE en un plazo de 3 años.
-Ninguna Empresa Prestadora podrá exigir normas de diseño y construcción que no consten en los Reglamentos o códigos de construcción en vigor, que previamente hayan sido aprobadas por la SIE.
-En caso de denegación de proyecto, la prestadora está obligada a justificar técnicamente, con resultados de estudios de potencia, fluctuación de voltaje, estudio de cortocircuito, estabilidad, etc. Y después puede ponerse de acuerdo para los cambios que tenga que hacerse que sean reembolsables.
-La evaluación de un proyecto por la prestadora, para informar si está aprobado o no, pasa de 45 días antes a 10 días ahora, mejorando los tiempos.
-Existe un procedimiento bien claro para determinar el nivel de penetración de generación distribuida por las prestadoras.
“Lo único negativo del Reglamento es que se otorgue un plazo de 5 años para cambiar a la nueva regulación, desde el momento en que se firmó el contrato de interconexión para usuarios que ya tengan paneles solares instalados y que los monómicos van a tener que pagar 25% de la energía inyectada al precio de la energía de compra, lo que afecta a las residencias que consumen menos de 10 kw de potencia y a todos los usuarios de los Sistemas Aislados”, expresó Janariz.
“Lo mejor es enemigo de lo bueno, pero por lo menos hemos tenido un avance positivo considerable para el desarrollo sostenible de la energía solar en la Republica Dominicana, lo que favorecerá tanto a los sectores de clase media como al sector comercial e industrial, y debemos abocarnos a dejar que el sol pague por ti”, concluyó.
Panorama
Carolina apuesta por un crecimiento del 5% para el 2026
Carolina Mejía consideró que el año 2026 debe ser para retornar al cinco por ciento de crecimiento económico en República Dominicana, lo cual debe lograrse mejorando la calidad del propio crecimiento, traduciéndolo a bienestar con empleos formales y mejoras salariales, entre otros elementos.
“Pero volver al 5 % no puede significar crecer por crecer. El crecimiento que importa es el que se traduce en bienestar, el que crea empleos formales, mejora los salarios reales y reduce la incertidumbre en los hogares. El que permite invertir mejor en educación, salud e infraestructura. El que alcanza también a quienes por demasiado tiempo han vivido al margen de la prosperidad. Por eso, mi apuesta por el 2026 es una apuesta doble: por el crecimiento y por su calidad”, explicó.
A través de un artículo de opinión, la también economista aclaró que la confianza es vital para lograr regresar a una senda de crecimiento que ha caracterizado al país.
Esa confianza, adujo, es la que lleva a una familia a comprar su primera vivienda o a un emprendedor a abrir un local, un movimiento que surge de la sensación de orden, de saber que las reglas no cambian cada mañana y de sentir que el esfuerzo rinde frutos.
“Este puede ser el año de volver al 5 %. El país ha demostrado, una y otra vez, que sabe recuperarse. Venimos de crecer 5.0 % en 2024. En 2025 el ritmo se moderó, como era natural, en un contexto de condiciones financieras más estrictas y un entorno externo menos favorable. Pero una pausa no define el destino. El horizonte de 2026 apunta a un retorno hacia nuestro potencial, ese cinco por ciento que durante años ha sido la marca de una economía dominicana dinámica y resiliente”, añadió Mejía.
Carolina cree firmemente que el crecimiento no llega por generación espontánea, sino más bien que se impulsa cuando hay financiamiento, proyectos en marcha y suficiente previsibilidad para planificar a varios años.
En ese sentido, expuso que no puede bastar con que el número se vea bien en la pantalla, sino que tiene que sentirse en la calle. Por eso llamó a aprovechar el momento para reforzar la competitividad, acelerar proyectos que generen encadenamientos productivos, apoyar a las mipymes y fortalecer la formación técnica.
Al momento de reconocer que un crecimiento de 5 % no es lo habitual en la región, Carolina recordó que países vecinos apuntan hacia el dos y el tres por ciento. “Volver a crecer cerca de nuestro potencial nos coloca nuevamente entre los de mejor desempeño. No por figurar en un ranking, sino porque ese ritmo amplía el espacio fiscal, impulsa la inversión y permite avanzar con mayor rapidez en lo que la gente considera prioritario: empleo, seguridad económica y oportunidades”.
La secretaria general del Partido Revolucionario Moderno puntualizó que hay que reconocer el esfuerzo del presidente Luis Abinader y de su equipo económico por mantener el timón firme, incluso cuando el entorno internacional invita a la improvisación.
En ese contexto, sugirió mantener la inflación en rangos controlados, sostener reservas robustas y preservar la credibilidad es un activo nacional, ya que permite que el crédito fluya en mejores condiciones, que el inversionista encuentre previsibilidad y que la gente sienta que su salario no se evapora.
Mejía entiende que crecer cerca del potencial de República Dominicana no es una casualidad histórica, es una expresión de carácter de una sociedad que sabe ordenarse en medio de la incertidumbre y avanzar confiando más en la consistencia que en los atajos.
“Ante la incertidumbre global, la República Dominicana cuenta con algo que muchos quisieran: una base macroeconómica sólida y una vocación de progreso que se percibe en su gente. El 2026 puede ser el año de volver al 5 %. Pero, sobre todo, puede ser el año de volver a creer, con fundamentos, en lo que somos capaces de construir”, finalizó Carolina.
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