Opinion
INACOM, peligro silencioso
Una nueva propuesta de ley en RD que dice defender la libertad de expresión, pero que en realidad la acorrala y amenaza con convertir esa libertad en una ilusión jurídica: regulada, controlada y castigada. ¿estamos frente al fin de la prensa libre y del derecho a disentir?
Escrito por Pavel De Camps Vargas.-En la historia de los pueblos, pocas conquistas han sido tan esenciales como la libertad de expresión.
No es solo un derecho; es el pilar que sostiene a la democracia, el oxígeno que permite que las ideas respiren y el escudo que protege al ciudadano frente al poder.
Pero cuando ese derecho comienza a ser definido, limitado y condicionado por quienes gobiernan, ya no estamos hablando de libertad: estamos hablando de censura institucionalizada.
Y eso es exactamente lo que se cierne sobre República Dominicana con el llamado Proyecto de Ley Orgánica sobre Libertad de Expresión y Medios Audiovisuales, que ya se discute, es en apariencia, un avance democrático.
Pero bajo su fachada jurídica, esconde una arquitectura de control, censura disfrazada de regulación y poder absoluto concentrado en manos del Estado.
Si no se detiene a tiempo, puede convertirse en el mayor retroceso a las libertades públicas desde la caída de la dictadura de Trujillo.
Un órgano “autónomo”… con collar presidencial o un árbitro al servicio del poder
La creación del Instituto Nacional de Comunicación (INACOM) es uno de los núcleos más peligrosos del proyecto.
Aunque se presenta como “autónomo”, su dirección es nombrada directamente por el presidente de la República.
Así, el control de los medios se concentra en un órgano politizado, con autoridad para multar, suspender y regular contenidos a su antojo.
Esto no es libertad. Esto es centralizar el pensamiento, uniformar el discurso, y castigar la disidencia.
Y cuando el árbitro depende del equipo que juega, el resultado siempre está amañado y no es un garante de derechos, es un instrumento potencial de censura política.
Su dirección ejecutiva es designada directamente por el presidente de la República, y su consejo directivo nace de ternas también enviadas por el Poder Ejecutivo (Art. 38).
¿Cómo puede ser imparcial un órgano cuya existencia depende del poder político?
Esto rompe con cualquier principio de independencia institucional. El árbitro de la expresión pública y digital queda subordinado a los intereses del gobierno de turno.
Sanciones desproporcionadas y ambiguas: la mordaza moderna disfrazadas de moral pública
Uno de los aspectos más alarmantes es la amplitud de los motivos por los que un medio puede ser sancionado. Basta con que se “vulnere la dignidad humana”, se “ofenda la moral” o se “atente contra el orden público”.
¿Quién define qué es moral? ¿Quién decide qué es ofensivo?
En manos de un poder intolerante, cualquier verdad puede ser considerada una afrenta. La ley permite suspender medios hasta por 90 días y aplicar multas exorbitantes. Esto no solo castiga el error: castiga la opinión, la crítica y la investigación periodística.
Es la creación legal de una mordaza selectiva.
La ley otorga al INACOM poder para suspender medios de comunicación hasta por 90 días y aplicar multas de hasta 200 salarios mínimos por contenidos que «vulneren la dignidad humana» o afecten a menores (Art. 65). ¿Quién define qué es “vulnerar la dignidad”? ¿Bajo qué criterios objetivos? Nadie lo sabe.
Este tipo de redacción ambigua es peligrosa. Porque hoy puede usarse contra un mensaje ofensivo, pero mañana contra una denuncia legítima, una sátira política o un artículo incómodo para el poder.
Multas, suspensiones y persecución por “reincidencia”
Un medio puede ser castigado no solo por lo que publique, sino por haber sido sancionado antes.
Es decir, el castigo se agrava por el historial, no por el contenido. Esto convierte la libertad de expresión en un privilegio condicionado, no en un derecho garantizado.
Supervisión de espectáculos públicos: censura artística institucionalizada
El Art. 53 permite que el INACOM censure conciertos, obras teatrales y espectáculos presenciales si considera que «atentan contra la dignidad o el orden público».
Este lenguaje abre las puertas a un control cultural inaceptable, donde una canción, una obra o una crítica social puede ser silenciada por razones morales o ideológicas.
Estamos hablando de una ley que da al Estado el poder de decidir qué arte puede o no puede ver el pueblo. Una reminiscencia peligrosa de los tiempos más oscuros.
La trampa digital: redes sociales bajo control y vigilancia estatal
La regulación que impone la ley sobre plataformas digitales es un espejismo. Exige transparencia, sí, pero a cambio de someterlas al control del Estado.
Las obliga a tener representación legal en el país, a rendir cuentas, a justificar cada moderación.
Esto abre la puerta a una vigilancia ideológica, donde el usuario será observado, el algoritmo será cuestionado, y el contenido que critique al poder será lentamente eliminado del debate.
Además la ley obligará a las redes sociales, buscadores y otras plataformas con más del 10% de usuarios dominicanos a tener representación legal local, rendir cuentas de sus algoritmos y justificar públicamente cualquier moderación de contenidos (Art. 19 al 24).
Aunque parezca un avance, es un arma de doble filo: se puede usar para coaccionar a las plataformas o amedrentar a sus usuarios.
Además, se impone una lógica de “aprobación estatal” que transforma el espacio digital en un territorio vigilado. Un “Gran Hermano” disfrazado de transparencia.
Nos trae a la memoria el libro El libro que habla del «Gran Hermano» es la novela distópica ,«1984» de George Orwell publicada en 1949.
En esta novela, el Gran Hermano es el líder y símbolo de un estado totalitario llamado Oceanía, donde el partido gobernante ejerce un control absoluto sobre la vida de sus habitantes.
El derecho a desindexar: el borrado selectivo de la historia
Bajo el pretexto del derecho al olvido, la ley permite que se ordene la eliminación de contenido en internet si “afecta la dignidad”. Aunque parezca justo, es un camino directo a la manipulación de la memoria colectiva.
¿Hasta dónde puede llegar un político corrupto para borrar reportajes incómodos? ¿podrá una figura pública eliminar de la red toda crítica bajo el argumento de daño moral?
El Art. 23 permite que los ciudadanos pidan a la justicia que se borren contenidos de internet si afectan su dignidad.
En principio, suena razonable, pero en la práctica, puede ser la antesala del borrado sistemático de información pública, histórica o comprometedora para figuras poderosas.
Si se deja al criterio de jueces presionables o parcializados, la verdad podría ser eliminada de la red, legalmente. En nombre de la dignidad, podríamos estar construyendo un sistema legal para eliminar la verdad incómoda.
La entrada en vigencia de esta propuesta de ley, cualquier video o publicación del pasado de un periodismo de investigación tendrá que ser eliminado, ya que la ley permite que se ordene la eliminación de contenido en internet si “afecta la dignidad” de cualquier político que fue señalado de corrupto y que no fue condenado por un juez en un tribunal o mas bien fue descargado de los casos imputados.
La frase “Donde se queman libros, se terminan quemando personas” de Heinrich Heine. es una advertencia sobre la conexión entre la censura y la represión. Indica que la destrucción de la información y las ideas libres eventualmente lleva a la persecución y poder solicitar formalmente la eliminación total.
La cita de George Orwell «La libertad de expresión es decir lo que la gente no quiere oír» se refiere a la importancia de poder expresar ideas que pueden ser incómodas, contrarias o no populares, como parte fundamental de la libertad de expresión.
Es decir, no se trata sólo de expresar lo que es cómodo o aceptado, sino también de decir lo que no se quiere escuchar.
Esto nos deja muy claro «Cuando la libertad de expresión es regulada por el poder, deja de ser libertad y se convierte en privilegio» destaca un punto crucial: la libertad de expresión no es una concesión del poder, sino un derecho inherente a todo ser humano.
La regulación por el poder puede restringir la expresión y transformarla en un privilegio concedido, en lugar de un derecho universal, ya que los dominicanos no somos una sociedad dividida por castas.
Una ley que no protege, sino que condiciona
Quieren hacernos creer que esta ley moderniza la comunicación, pero en realidad la pone bajo vigilancia.
Quieren hacernos creer que es una garantía de derechos, pero en realidad otorga al Estado el poder de decidir qué se puede decir y qué no.
Quieren hacernos creer que todo será más justo, pero sólo será más silencioso.
Silenciamiento disfrazado de protección de menores
Muchos artículos justifican restricciones bajo la protección de la infancia. Pero esta excusa ya ha sido utilizada históricamente por regímenes autoritarios para vetar libros, censurar películas, eliminar canciones y perseguir artistas.
La niñez debe ser protegida, sí. Pero no a costa de crear una legislación tan amplia que permita aplastar el debate social, político y cultural bajo el pretexto de moral pública.
La gran pregunta que debemos hacernos como país y sobre todo como dominicanos ¿ estás dispuesto a vivir en una democracia donde sólo puedes hablar si el Estado te lo permite?
¿ estás dispuesto a entregar tu derecho a opinar, a criticar, a disentir, por una falsa sensación de “orden” y “moral”? ¿ o vas a defender tu voz antes de que te la quiten, legalmente, en nombre del “bien común”?
No nos dejemos engañar: este proyecto de ley no es una celebración de la libertad de expresión, es su domesticación.
Bajo un lenguaje técnico y aparentemente progresista, se oculta un sistema legal que habilita el control político, la censura preventiva y la autocensura forzada.
En una democracia madura, la libertad de expresión no se regula, se garantiza. Esta ley, tal como está redactada, debilita la democracia, intimida al periodismo y transforma el disenso en infracción.
Nos comenta la magistrada y profesora de comunicación Somnia Vargas Tejada “Cuando la libertad de expresión es regulada por el poder, deja de ser libertad y se convierte en privilegio”, ningún gremio de periodista, de medio de comunicación, de radiodifusores, del periodismo independiente o asociaciones de comunicadores, etc. debe delegar sus derecho de quien debe representarlo.
El poder político no debe intervenir en derechos que no le competen, ya que eso es intromisión y aplicación de poder superados después de la caída de Trujillo.
Recuerde muy bien esto, la libertad de expresión no se defiende cuando ya es tarde, se defiende hoy.
Porque una vez que se silencia una voz, el silencio se vuelve costumbre…y cuando la costumbre se normaliza, la democracia muere sin que nadie escuche su último grito.
Opinion
Una mirada a premios Soberano
Tras los acontecimientos que han copado la atención en los días recientes, que incluyen una preocupante guerra en desarrollo en Medio Oriente y los Premios Óscar del cine, la atención nacional se centra en el montaje, esta noche a partir de las siete, en el Teatro Nacional Carlos Piantini, de la edición 41 de Premios Soberano, de la Asociación de Cronistas de Arte de la República Dominicana.
El Soberano es el más importante reconocimiento al arte clásico, popular, al cine y a la comunicación del país, y es fruto del trabajo de meses por parte del consejo directivo que encabeza la periodista Marivell Contreras y del voto de los miembros activos, bajo una rigurosa supervisión técnica y ética.
Como acontece en cada oportunidad de su celebración, se expresan opiniones variadas, respaldos, apoyos, divergencias y confrontaciones de perspectivas, correspondientes al curioso y diverso sentido del gusto y del criterio que cada uno cree único y valedero.
Por una parte, es evidente que ningún veredicto de una premiación satisfará todos los gustos. Es imposible porque, entre las cinco posibilidades de premiación (cuando hay cinco nominados, el máximo posible), solo una de ellas resultará triunfadora.
La óptica de género
Las voces que aplican un enfoque diferenciador de género, como el caso del ensayo de la fecha de la periodista investigadora Elvira Lora, analizan la desproporción de los nominados entre hombres y mujeres artistas (solo un 36 % de mujeres).
Tienen razón y deberían ser motivo de análisis y reflexión para los votantes (mayormente hombres), a fin de ampliar el criterio y hacer justicia que equilibre la balanza de género en ediciones siguientes.
La óptica de género es legítima, pero nos parece que le faltan elementos para un estudio completo, debido a que se trata de una situación multifactorial.
Calcular porcentajes estadísticamente tiene valor, pero su perspectiva debe adecuarse a lo medido. A una oficina de Recursos Humanos, para que refleje una paridad 50-50 en su personal, le resulta suficiente con una disposición del directorio o del presidente ejecutivo. Y todo resuelto.
En materia de evaluar el trabajo artístico de un año, no es tan burocrática la salida.
Tiene relación con la proporción de artistas mujeres y hombres que se destacaron en el período; influye la cantidad de votantes (en los que, a simple apreciación, hay una ligera mayoría masculina, y un solo voto determina quién está o no en las nominaciones), de manera similar a lo que puede ocurrir con los ganadores o ganadoras.
La Asociación de Cronistas de Arte (Acroarte) ha tenido, desde su fundación en 1984 hasta hoy, 21 presidencias ocupadas por 16 personas distintas (porque algunos repitieron), de las cuales, doce han sido hombres y cuatro mujeres.
Las mujeres que han sido presidentas de Acroarte: Marivell Contreras (2007–2009) y (2025–2027, actual); Emelyn Baldera (2017–2019 y 2021–2023); Wanda Sánchez (2023–2025)).
Doce hombres han sido presidentes de Acroarte: J. Eduardo Martínez, Carlos T. Martínez, José Tejada Gómez, Cristhian Jiménez, Joseph Cáceres, Napoleón Beras, Miguel A. Rivera, Félix Vinicio Lora, Fausto Polanco, Máximo Jiménez, José Antonio Aybar y Jorge Ramos.
Durante más de tres décadas (1984–2007), la presidencia fue exclusivamente masculina. La primera mujer en llegar fue Marivell Contreras (2007).
Sin embargo, las directivas presididas por hombres han seleccionado un 79 % más de mujeres para el Gran Soberano que las dos mujeres que han presidido la institución.
¿Refleja eso una paridad de género? No. Es otra dinámica. Desde luego, la presidencia del gremio tiene derecho a plantear quién gana el máximo galardón, pero está sujeta a la votación de sus integrantes y de los expresidentes, tenidos como asesores permanentes.
Mujeres artistas ganadoras del Premio Soberano por año y presidencia
PTE. ACROARTE — AÑO — GANA EL SOBERANO
Carlos T. Martínez (1985–1987) — Maridalia Hernández
Napoleón Beras (1997–1999) — Milly Quezada
Joseph Cáceres (1999–2001) — Sonia Silvestre
Miguel Rivera (2001–2003) — Ángela Carrasco
Félix Vinicio Lora (2003–2005) — Zoé Saldaña
Fausto Polanco (2005–2007) — Charytín Goico
Jorge Ramos (2015–2017) — Fefita la Grande
Emelyn Baldera (2017–2019) — Miriam Cruz
Emelyn Baldera (2021–2023) — Rita Indiana
Wanda Sánchez (2023–2025) — Alicia Ortega
Wanda Sánchez (2023–2025) — Zoé Saldaña
TOTAL:
Directivas encabezadas por hombres: 7 Premios Soberano
Directivas encabezadas por mujeres: 4 Premios Soberano
Tendencia de ganadoras y ganadores del Gran Soberano
El gráfico presenta la evolución del género de los ganadores del Gran Soberano, el máximo galardón otorgado por la Asociación de Cronistas de Arte.

Cuadro: Elaboración propia (JRSosa).
Se señalan tres etapas históricas:
1985–2015: predominio masculino. Durante tres décadas, la mayoría de los ganadores fueron hombres, con apariciones femeninas esporádicas.
2016–2019: inicio de transición; comienza a verse mayor presencia femenina entre los premiados.
2022–2025: nueva etapa. Se produce la primera racha sostenida de mujeres ganadoras en la historia del premio.
La presidenta
Marivell Contreras es una profesional de la comunicación (estudios en la UASD de Comunicación), gestora cultural con perspectiva de género, profesora universitaria (PUCMM) y poeta, con 33 años de ejercicio profesional, que representa una de las más sólidas marcas mediáticas por su trayectoria: tiene 28 años como responsable de la difusión y entrevistas de arte en el matutino El Día; ha laborado en el diario Hoy, en numerosos portales digitales y es talento de importantes medios. Respecto de ella, está clara su perspectiva de género en todas las esferas en que incide.
La opción Gran Soberano
Se han barajado varios nombres (Jochy Santos, Domingo Bautista, Santiago Matías, Cecilia García, Negro Santos e Iván Ruiz, entre otros) para la entrega del Gran Soberano, pero la coincidencia popular, los comentarios de cronistas y las publicaciones al respecto coinciden —a lo cual me sumo— en la figura de Jatnna Tavares.
¿Por qué? —y esta es una opinión que no ata a nadie a votar por quien considere en los órganos definidos para sufragar en ese sentido—:
Sobradamente lo merece por su trayectoria extendida y fructífera en los medios.
Porque no son muchas las oportunidades en las que quien gana el Soberano mayor procede exclusivamente de la comunicación.
Porque ha sido gestora de notables proyectos de comunicación que han validado la identidad nacional, nuestra música y nuestros valores.
Porque su mensaje desde la comunicación ha sido de armonía, concordia y aporte de valores.
Porque Jatnna es Jatnna.
Opinion
Turismo dominicano, motor de desarrollo y causa-país que nos inspira
Acabamos de cerrar una exitosa semana de negocios en FITUR 2026. Cada vez que participo en esta feria turística internacional, la primera de cada año y la más importante en Europa, confirmo que el turismo no está compuesto solo por cifras: está tejido de historias, sueños y oportunidades para nuestra gente.
Recién concluida esta edición de FITUR 2026, vuelvo a quedar impresionado por la evolución y el potencial que ha alcanzado la República Dominicana como destino líder en la región.
El grado de madurez del sector y la diversificación geográfica y temática que hemos presentado en estos días son fortalezas claras que continúan atrayendo nuevos capitales.
He podido comprobar de primera mano que las reuniones sostenidas y el entusiasmo de los inversionistas confirman que nuestro país no solo es atractivo por sus playas y su hospitalidad, sino también por su estabilidad económica, su visión de sostenibilidad y las oportunidades de crecimiento que ofrece.
Este interés renovado es una señal clara de que el turismo seguirá siendo uno de los principales motores del desarrollo nacional.
En el Banco Popular Dominicano asumimos la responsabilidad de acompañar este impulso con soluciones financieras robustas e innovadoras, conscientes de nuestro rol como aliados del crecimiento turístico.
Turismo: sector clave del desarrollo nacional
Les pido que, cuando piensen en el turismo, vean comunidades que prosperan, jóvenes que encuentran empleo y familias que mejoran su calidad de vida.
Porque en República Dominicana esta actividad económica es mucho más que una industria: es un impulsor fundamental del crecimiento económico.
Para que se hagan una idea: representa más del 9% del Producto Interno Bruto de manera directa y genera más de 470,000 empleos, cifras que aumentan a cerca de 17% del PIB y 890,000 empleos al incluir su aporte indirecto, además de la generación de divisas que sostienen la estabilidad macroeconómica del país.
En 2025, la República Dominicana recibió más de 11.6 millones de visitantes, rompiendo récords históricos y consolidándose como el segundo destino más visitado de América Latina.
Y cuando hablo de semana exitosa en FITUR 2026, lo hago con convicción. En estos pocos días transcurridos en Madrid:
· Tuvimos una agenda de 54 reuniones.
· Acompañamos negociaciones que representan una inversión total estimada de US$6,200 millones para 36 proyectos turísticos, con un potencial financiamiento de US$3,100 millones.
· Esto equivaldría a 14,000 nuevas habitaciones hoteleras
· Y lo más importante: generaría 13,000 empleos directos y 39,000 indirectos
Apoyo a la diversificación del turismo
Los logros de la industria turística nacional no son una casualidad.
Son el resultado de décadas de trabajo y de la visión de múltiples actores que apostaron por desarrollar distintos polos turísticos y extender el bienestar que genera esta actividad, la cual encadena una amplia diversidad de sectores productivos.
Por esa razón, en nuestra organización financiera respaldamos la diversificación de la oferta turística para que nuevas zonas y segmentos contribuyan al crecimiento sostenible del sector en los próximos años.
Creemos en un turismo que lleve sus beneficios a cada rincón del país, y que transforme la esperanza en progreso real para las comunidades.
El comienzo de esta revolución se remota a la década del setenta, cuando comenzaron a desarrollarse los principales núcleos turísticos del país.
Entre ellos se destacan Punta Cana – Bávaro, Puerto Plata y la costa norte, y La Romana – Bayahibe.
A estos se suman destinos más recientes y con gran proyección como Miches, Punta Bergantín o Pedernales-Cabo Rojo.
Nuestra organización financiera ha estado y está presente en el desarrollo hotelero de todos estos destinos, apoyando su crecimiento desde su inicio.
Ese respaldo del Popular también alcanza la infraestructura turística, mediante el financiamiento de los principales aeropuertos y puertos del país, así como el fortalecimiento de las conexiones viales entre destinos.
Infraestructura y turismo de cruceros
La modernización de nuestros puertos es especialmente estratégica, ya que constituyen la puerta de entrada de uno de los segmentos de mayor crecimiento: el turismo de cruceros.
Su dinamismo evidencia cómo estas terminales se han convertido en nodos clave para ampliar la experiencia turística del país.
Invertir en estas terminales significa asegurar que cada visitante tenga una experiencia ágil, segura y memorable desde su llegada, fortaleciendo la competitividad de nuestros destinos y contribuyendo al desarrollo de las comunidades que dependen de esta actividad.
En definitiva, el turismo de cruceros forma parte natural de la ampliación de nuestra oferta.
Y cuando hablamos de diversificación, no nos referimos únicamente a lo geográfico, sino también a lo temático, un aspecto esencial para seguir atrayendo nuevos segmentos de turistas y fomentar la repetición de su visita.
Diversificación temática y turismo de salud
El turismo dominicano ha evolucionado de un modelo centrado en sol y playa, hacia una oferta cada día más diversa, que hoy incluye turismo cultural, gastronómico, deportivo, de aventuras y de negocios, entre otros.
En FITUR, hemos conocido propuestas sumamente interesantes que confirman que este proceso avanza en la dirección correcta.
Un capítulo especial merece el turismo de salud, uno de los segmentos con mayor potencial de crecimiento.
Apoyamos el desarrollo de clínicas, hospitales especializados y hoteles orientados al bienestar, fortaleciendo un ecosistema que atrae divisas, genera empleos calificados y promueve encadenamientos productivos de alto valor.
El éxito del turismo dominicano hasta el momento es, ante todo, el resultado de una alianza ejemplar entre el sector público y el sector privado.
La visión estratégica del Estado, la estabilidad macroeconómica y el compromiso del empresariado nacional e internacional han sido pilares fundamentales para proyectar al país como un destino resiliente, sostenible y competitivo.
El autor, Christopher Paniagua, es el presidente ejecutivo del Banco Popular Dominicano
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