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Indotel rechaza solicitud fusión de Orange y Tricom
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El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL) objetó la solicitud de Altice Hispaniola, S.A. (Orange) y Tricom, S.A. de fusionarse en una sola entidad, y declaró que dicha operación de fusión generaría una concentración económica excesiva tanto de participación de mercado como de frecuencias en uso del espectro radioeléctrico.
El Indotel determinó que, de aprobarse la fusión, ALTICE estaría en la capacidad de afectar sustancialmente el mercado dominicano de las telecomunicaciones, ya que la difícil replicabilidad de sus servicios generaría un desplazamiento de los competidores en el corto plazo, quienes no podrán contrarrestar el poder que generaría dicha concentración económica.
La decisión fue tomada mediante la Resolución DE-031-17, suscrita por Katrina Naut, Directora Ejecutiva del INDOTEL, en respuesta a la solicitud presentada el 30 de diciembre de 2016 por ORANGE para realizar una operación de fusión por absorción mediante la cual Tricom, S.A. sería absorbida por Altice Hispaniola, S.A.
En 2013, el Grupo Altice adquirió tanto a Orange Dominicana, S.A. como a Tricom, S.A., ambas prestadoras de servicios de telecomunicaciones en República Dominicana, con el objetivo de fusionarlas bajo la marca ALTICE.
La Dirección Ejecutiva de INDOTEL, luego de evaluar los estudios presentados por la Gerencia de Regulación y Defensa de la Competencia, entendió que la fusión de Orange y Tricom constituye “una concentración económica con la posibilidad de modificar la estructura y funcionamiento de los mercados del sector de las telecomunicaciones”, por lo que dicha operación de fusión violaría los principios de libre competencia establecidos en la Constitución, la Ley General de Telecomunicaciones No.153-98 y el Reglamento de Libre y Leal Competencia para el Sector de las Telecomunicaciones.
La Resolución señala que “la tenencia de insumos claves por parte de ORANGE y TRICOM, como es la asignación de frecuencias del espectro radioeléctrico sobre segmentos específicos (…) provoca que este grupo económico cuente con ventajas de costos de carácter absoluto y se instituye en una verdadera barrera a la entrada.” Igualmente, sustenta su objeción en sus preocupaciones respecto a que el mercado dominicano de telefonía e internet se ha convertido “prácticamente en un duopolio”, así como también en la posible repercusión negativa de la fusión en la interconexión y en el uso del espectro radioeléctrico, los cuales identifica como los insumos esenciales para la prestación de servicios en el mercado de la telefonía.
Respecto a la creciente concentración del mercado dominicano de las telecomunicaciones, INDOTEL señala con preocupación el hecho de que “dos empresas, CLARO y ORANGE, concentran aproximadamente el 94% del mercado.
CLARO por sí sola supera el 50%. La transacción bajo examen, de concretarse, implicaría el control por parte de ORANGE sobre TRICOM. Esto significaría que ALTICE tendría una participación consolidada en el mercado de un 43% aproximadamente, con lo que se aumentaría la concentración de mercado, que de por sí es muy concentrado”.
La resolución señala que de aceptarse la fusión de Orange y Tricom, ALTICE obtendría un 54% del espectro en uso para servicios móviles (rango entre 800MHz y 2200MHz) y un 72% de los bloques asignados en bandas bajas (850MHz y 900MHz), lo cual indica “ciertamente un nivel de concentración de los recursos escasos propiedad y patrimonio del Estado dominicano en manos de un concesionario”.
De la misma manera, INDOTEL señala que la fusión traería como consecuencia un aumento indeseable en el índice de concentración en el mercado de las telecomunicaciones (IHH) de un 15.85%, al compararlo con el año 2016.
La Resolución DE-032-17 recomienda al Consejo Directo de INDOTEL la adopción de medidas correctivas en contra de ALTICE, a los fines de evitar las lesiones a la libre competencia. Las medidas a imponer recaerían sobre la excesiva concentración de espectro del Grupo Altice y sobre los cargos de interconexión que presentó Orange en su Oferta de Interconexión de Referencia (OIR).
Facultades del Indotel
De conformidad los artículos 5 y 14 del Reglamento de Libre y Leal Competencia para el Sector de las Telecomunicaciones, el INDOTEL puede objetar aquellas operaciones de concentración económica que tengan como efecto disminuir, restringir, dañas o impedir la libre competencia en el sector, incluidas las que impliquen operaciones de concentración económica.
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El presidente Abinader y el Secretario Blinken: un fructífero encuentro bilateral en RD
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El presidente Luis Abinadersostuvo este viernes una reunión bilateral con el secretario de Estado de los Estados Unidos, Antony Blinken, en la cual agotó una amplia agenda de temas bilaterales con respeto mutuo y transparencia.
Tras concluir el encuentro en el Palacio Nacional, sede del Gobierno de la República Dominicana, el presidente Abinader y el secretario norteamericano Blinken, ofrecieron una rueda de prensa donde reafirmaron que las relaciones entre ambas naciones atraviesan uno de sus mejores momentos históricos.
En el acto, el mandatario expresó un sincero agradecimiento al secretario de Estado de los Estados Unidos, Antony Blinken, por su visita a la República Dominicana, lo cual dijo es un gesto que manifiesta la fortaleza de la alianza bilateral y que, en el contexto actual, es una reafirmación de que las relaciones entre la República Dominicana y los Estados están fundamentadas en una cooperación respetuosa, sólida y continua en temas clave como la seguridad regional, la prosperidad económica, los derechos humanos y la estabilidad democrática en la región.
El gobernante dominicano indicó que en esta reunión de hoy manifestó su preocupación por la crisis en Haití, donde el gobierno de transición enfrenta serios desafíos y que la insuficiente cooperación en seguridad y el escape de miles de presos agravan la situación. Agregó que ha solicitado detalles sobre el despliegue de más contingentes de la Misión Multinacional de Apoyo a la Seguridad (MSS) y sobre los recursos necesarios para fortalecer el Fondo Fiduciario de la ONU. “Recordamos, además, que es esencial renovar el mandato de la MSS en octubre”.
Manifestó que la crisis en Haití ha incrementado la presión migratoria hacia la República Dominicana, afectando los servicios públicos y generando riesgos para la seguridad del país.
“Esta presión se refleja en la matrícula de nuestro sistema escolar, donde el 6.5 % de los estudiantes, unos 147,000, son de nacionalidad haitiana. Además, en nuestros hospitales públicos, el 14 % de los internamientos y el 34 % de los partos son de inmigrantes indocumentados haitianos. En ningún sistema de salud del mundo ocurre esto”.
En ese orden, el presidente Abinader reafirmó su compromiso en la lucha contra la trata de personas, implementando recomendaciones internacionales y presentando una reforma legislativa para proteger mejor a las víctimas, especialmente a menores de edad.
“Hemos conversado sobre las formas de fortalecer la seguridad regional enmarcado en la iniciativa de Seguridad de la Cuenca del Caribe. Expresamos nuestra preocupación por la situación en Venezuela, especialmente por la orden de arresto en contra del principal candidato opositor. Seguimos apoyando las resoluciones de la OEA y abogamos por una respuesta hemisférica coordinada en la ONU”,expuso Abinader.
El presidente Abinader explicó, además, que en este encuentro con el secretario de Estado Blinken, hizo un recordatorio de que la República Dominicana será sede de la X Cumbre de las Américas en diciembre de 2025 en Punta Cana y que, en ese sentido, invitó a la delegación de los Estados Unidos al evento especial en diciembre de 2024 para celebrar el 30 aniversario de las Cumbres, en el que analizarán su evolución y perspectivas futuras.
“Reiteramos nuestro compromiso con la cooperación entre ambos países para el fortalecimiento de la seguridad y la estabilidad regional, respetando las naturales diferencias de perspectivas en algunos temas”, concluyó el jefe de Estado dominicano.
Estados Unidos está comprometido en trabajar junto con el pueblo dominicano
De su lado, el secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, agradeció al presidente Abinader por la cálida bienvenida ofrecida a su persona y resaltó su liderazgo y asociación, lo cual reconoció que los Estados Unidos valora muchísimo.
Dijo que están defendiendo los valores democráticos compartidos y que el presidente Abinader realmente ha mostrado un gran liderazgo en abordar reformas importantes como la lucha contra la corrupción y el fortalecimiento del poder judicial independiente.
«Los Estados Unidos está comprometido en trabajar junto con el pueblo dominicano para apoyar estos esfuerzos, capacitando a los funcionarios dominicanos para luchar contra el fraude y el abuso y también en la promoción de los derechos humanos y los derechos de los trabajadores».
El funcionario recordó las visitas recientemente de dos funcionarias estadounidenses, la secretaria de Energía, Jennifer Granholm, y la administradora de la Agencia Internacional para el Desarrollo de los Estados Unidos (Usaid), Samantha Power, y apuntó que estas reuniones importantes recalcan la importancia que le da los Estados Unidos a la asociación con República Dominicana, y la importancia que tiene para los países de la región en todo el mundo.
Blinken resaltó que la República Dominicana ya es la economía más grande del Caribe y una de las economías que están creciendo más rápido en Latinoamérica.
Sostuvo que, juntos, los dos países están impulsando más crecimiento y ampliando las oportunidades inclusivas para las personas.
Asimismo, recordó el acuerdo de cielos abiertos firmado el mes pasado entre ambas naciones, el cual, dijo, permitirá más vuelos comerciales entre los países, por lo que generará más comercio, turismo y empleos.
El secretario de Estado de los Estados Unidos, anunció el lanzamiento de una nueva iniciativa entre tres universidades dominicanas y estadounidenses para dar a los estudiantes dominicanos capacidades en la industria de los semiconductores y la primera fase de una inversión de la cadena de suministro de la Usaid, con 3 millones de dólares que ayudarán al Gobierno dominicano para mejorar la capacitación laboral, construir parques industriales y atraer a las industrias de alta tecnología en el país.
Consideró que este programa adelantará las prioridades de la alianza para la prosperidad económica de las Américas, que incluye a una decena de países para modernizar las relaciones económicas, mejorar la protección al trabajador y hacer más resilientes las cadenas de suministros.
Destacó el liderazgo de la República Dominicana en este esfuerzo, especialmente la transparencia y el estado de derecho que comparten.
El secretario de Estado de los Estados Unidos dijo que conversó con el presidente Abinader sobre la situación en Haití, cuya inseguridad no solamente preocupa al pueblo haitiano, sino también a la República Dominicana y a todo el hemisferio.
En ese orden, agradeció al presidente Abinader por movilizar a la comunidad internacional para hacer más por Haití, la cual calificó como una responsabilidad colectiva que nace en las labores compartidas y por la repercusión que puede tener en las naciones alrededor.
Sostuvo que ambos países están cooperando mediante la iniciativa de seguridad de la Cuenca del Caribe para abordar el crimen transnacional, luchar contra el tráfico de droga y proteger la seguridad nacional.
Expuso que, gracias a estas iniciativas, las autoridades dominicanas el año pasado incautaron más de 100 toneladas de estupefacientes ilícitos del 2020 al 2023 más que en los 15 años anteriores.
«Esto demuestra dos cosas: el creciente éxito que hemos tenido y también la magnitud del desafío; estamos comprometidos con trabajar en esto juntos para fortalecer aún más nuestros esfuerzos tan importantes”.
El secretario de Estado norteamericano felicitó al presidente Abinader y al país por el liderazgo que están mostrando mediante la Alianza 2030que anunció la vicepresidenta Kamala Harris en 2022 y agregó que los Estados Unidos, la República Dominicana, así como la comunidad del Caribe están trabajando juntos para abordar la amenaza urgente del cambio climático, mejorando la agricultura climáticamente inteligente, invirtiendo en infraestructura verde y elaborando tecnologías renovables.
Manifestó que están agradecidos con República Dominicana por ser anfitrión de la siguiente Cumbre de las Américas para construir un región más competitiva, sostenible y democrática.
«Señor presidente, cuando usted se reunió con el presidente Biden en la oficina oval en noviembre, usted dijo, y cito: el pueblo dominicano somos sus amigos, el pueblo dominicano somos sus aliados y el pueblo dominicano somos sus socios. Los Estados Unidos y yo estamos sumamente agradecidos por eso. Esta amistad, esta alianza y esta asociación nunca han sido más fuertes”, expresó Blinken.
Por el Gobierno dominicano estuvieron presentes el presidente del Senado, Ricardo de los Santos, y el de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco; el ministro de la Presidencia, José Ignacio Paliza; la ministra de Interior y Policía, Faride Raful, y el viceministro de Política Exterior Multilateral, Rubén Silié.
Mientras que la delegación norteamericana la integraron el subsecretario de Estado para Asuntos del Hemisferio Occidental, Brian Nichols; la jefa de Gabinete, Suzy George; la encargada de Negocios de la Embajada de los Estados Unidos, Patricia Aguilera; la administradora adjunta de la Usaid para Políticas y Programación, Isobel Coleman; el director senior del Consejo de Seguridad Nacional (NSC por sus siglas en inglés) para Asuntos del Hemisferio Occidental, Daniel Erikson, y el subdirector del Grupo de Trabajo Interinstitucional de la Misión Multinacional de Apoyo a la Seguridad, embajador Michael Fitzpatrick.
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Abinader a Diosdado Cabello: no tenemos petróleo pero nuestra economía es mayor que la de Venezuela
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El presidente Luis Abinader respondió a la pregunta de una periodista sobre la amaneza del ministro de Relaciones Interiores, Justicia y Paz de Venezuela, Diosdado Cabello, quien advirtió al Gobierno dominicano que lo agarrará “en la bajaíta”, luego de que Estados Unidos incautara un avión de Nicolás Maduro en República Dominicana.
«¿Qué piensa sobre las declaraciones de Diosdado Cabello, quien amenaza al país con una clara intención de chantaje con respecto al petróleo», preguntó la reportera.
El mandatario respondió: «No tenemos petróleo, pero, nuestra economía es mayor que la de Venezuela, así que vamos a seguir defendiendo los principios democráticos ahora en el gobierno y hasta que vida tengamos», dijo el mandatario en una rueda de prensa luego de reunirse a puertas cerradas con el secretario de Estado de Estados Unidos, Antony John Blinken.
Añadió que en República Dominicana se seguirá defendiendo los derechos democráticos, siendo empáticos con la situación de Venezuela.
«No importa quien opine lo contrario o quien pueda tener algún tipo de amenaza, eso no nos molesta en lo mas mínimo», aclaró el jefe de estado.
«LA AMENAZA»
«Uno siempre dice, yo te agarro en la bajaíta. ‘Jai, jai’, yo te agarro en la bajaíta. Y al gobierno de Dominicana, jai, jai, yo te agarro en la bajaíta, siempre pasa», indicó Cabello en su programa «Con el mazo dando», que transmite todas las noches en la televisora estatal de Venezuela.
Durante el programa el ministro venezolano subrayó que, «los que tenemos petróleo somos nosotros», refiriéndose a Venezuela.
El funcionario acusó a Estados Unidos de haber robado el avión del presidente venezolano en territorio dominicano.
“No incautó, se robó un avión de Venezuela. No es el primero, es el segundo que se roba”, dijo.
FUENTE: Listín Diario
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